一、2025年主要工作情况

（一）强化政治引领，依法行政思想根基夯实。

一是贯穿党的领导主线。严格对标党中央、国务院法治建设“一规划两纲要”要求，将党的领导贯穿邮政快递业法治政府建设全过程各方面，把全面依法治国重大决策部署与行业高质量发展深度融合，确保法治建设始终沿着正确政治方向推进。二是抓实法治思想研学。以习近平法治思想为核心遵循，将法治思维、法治方式融入改革谋划、政策制定、任务落实全链条，严格执行党组中心组学法制度，把党的二十大及二十届历次全会精神、领导干部应知应会法律法规清单作为必学内容，强化“关键少数”示范引领。本年度组织党组理论中心组学习研讨13次，开展机关党支部专题联学22次，实现理论学习与实践应用有机统一。三是压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，通过党组会、局长办公会专题研究法治建设重大议题。制定2025年度法治政府建设工作要点及主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，依法公开2024年度法治政府建设工作报告和行政执法情况，主动接受社会监督。落实年度述法制度，组织市（州）邮政管理部门主要负责人述法，对述法情况进行评议通报，拧紧法治建设责任链条。

（二）抓实能力建设，规范文明执法格局形成。

一是规范涉企行政执法。落实《提升湖北省邮政行政执法质量三年行动工作方案（2023－2025年）》，今年继续组织开展全省邮政快递领域行政执法突出问题专项整治，要求全省系统从逐利执法、随意执法、扰企执法、粗暴执法等6方面18个问题入手，深入查摆执法问题。制定印发《全省邮政管理系统规范涉企行政执法专项行动实施方案》，建立由省局主要领导牵头、各部门按职责分工落实的机制，扎实推进涉企行政检查规范整治，系统自查梳理7个方面25个问题，已实现全面整改清零。二是提升执法人员能力。举办2025年政策法规培训班，邀请专家对行业法规政策、行政处罚案由及法律适用等内容专题讲解，组织案卷评查典型案例培训讲解，通过案例教学、集中答疑、经验交流等形式提升执法人员履职能力。在市场监管、普服监管培训班上讲授行业监管、邮政普遍服务监管、机要通信等重点执法内容，指导执法人员把握执法重点。组织全省系统学习《邮政行政处罚基本文书格式》，指导执法人员使用文书，提升执法工作规范化水平。三是强化行政执法监督。组织开展2025年度行政处罚案卷评查，抽查案卷43份，采取交叉互查和集中评查的方式深入查找行政执法中的问题，印发评查通报并向市（州）局逐一下发行政执法监督督办函。完成全省153名执法人员执法证件清理、公示工作，夯实执法主体资格基础。四是加强委托执法管理。落实《国家邮政局关于规范和改进邮政管理系统委托执法工作的意见》，严格规范委托执法，完成全省委托执法专项清理，对全省系统6家不符合要求的受委托单位终止委托，依规启动仙桃等4个地区委托执法重大行政决策程序。

（三）坚持为民服务，行业治理效能不断提升。

一是依法重拳治理农村用邮收费乱象。深入开展违规收费专项整治，在所有村级快递站点张贴“取件不收费”标识并公布举报电话，每日收集线索并抽查站点，每周通报违规收费情况，督导企业自查自纠。对发生过违规收费问题的站点全面检查，对问题线索速查速办，立案处罚5起，责令改正3起、关停撤点1起。推动快递企业规范做好服务地域范围公示，加强服务能力建设。全省农村地区领取邮件快件违规收费乱象基本杜绝。二是加强监管维护行业市场秩序。严格开展邮政服务质量考核，开展邮政普遍服务专项督导检查及区域互查、营业投递和报刊发行服务专项检查、邮政按址汇兑业务专项监督检查，普遍服务类行政处罚4例。做好纪特邮票销售发行监督检查。印发《总部型快递企业在湖北统一管理责任清单（试行）》，压实企业总部管理责任。开展全省快递市场无证和超范围经营、未按规定处理无着快件等专项整治，坚决维护快递市场秩序。三是坚持安全整治与绿色发展齐抓不懈。全面巩固安全防线。持续深入开展行业安全治本攻坚三年行动，开展消防、电动自行车安全隐患整治、禁毒等专项行动，开展实名寄递专项整治遏制异常实名。加强平安员队伍建设，健全行业安全管理体系。深化邮政快递领域个人信息安全治理。持续推进行业绿色低碳发展。省级邮件快件处理场地全面使用可循环中转袋，电商快件不再二次包装比例超90%。大力开展绿色网点、分拨中心建设，鼓励企业推广使用新能源或清洁能源车辆。强化行业生态环保执法检查，立案处罚15起违法违规行为。四是加力推进“高效办成一件事”改革。依法实施行政审批，2025年快递经营许可审批平均办结时限压缩至4.9个工作日，全年办理许可申请309家，变更190家。推进“邮政业用户申诉”改革，优化运行机制，武汉、鄂州市已完成邮政业用户申诉服务系统与地方12345热线平台对接，全省12345热线服务质量类工单全部录入国家邮政局用户申诉平台统一处理。

（四）严把审核关口，行业风险防控见实效。

一是织密法治审核防线。严格执行合法性审查、公平竞争审查制度，全面清理全省系统涉国家机关公文寄递规范性文件，全年完成16份经济合同审查，确保行政行为合法合规。充分发挥公职律师、法律顾问专业优势，深度参与涉访涉诉案件处理、重大行政决策等关键工作的审核把关，法治履职水平稳步提升。二是提升信访维稳质效。依法依规用心用情办理群众信访事项，妥善办结中央巡视转交信访件。聚焦重复信访等突出问题，不断明晰解决思路、优化处置方法，推动信访工作法治化、规范化建设走深走实。扎实开展信访维稳和矛盾纠纷大排查大化解行动，严格落实“一案双查”机制，及时印发监管提示函，压实整改责任。健全属地联动处置机制，对发现的重大问题第一时间通报属地政府及相关部门，形成处置合力。强化涉邮网络舆情闭环管理，坚持每月常态化研判，妥善处置国家局转办舆情，有效防范化解行业舆论风险。

（五）深化普法宣传，行业法治氛围显著增强。

一是系统推进普法宣传工作。制定并实施省局2025年度普法责任清单，全面完成“八五”普法规划总结评估工作，健全闭环式普法工作机制，推动普法宣传工作制度化、规范化开展。二是分类开展普法主题活动。落实“谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁执法谁普法”普法责任制。面向行业聚焦重点法规宣贯，强化行业法律法规标准解读阐释，扎实做好新修订《快递市场管理办法》《快递暂行条例》及《限制快递过度包装要求》强制性标准的宣传贯彻，推动法治精神在行业落地生根。面向社会精心组织开展“民法典宣传月”“全民国家安全教育日普法宣传”“宪法宣传周”等系列主题活动，全面提升社会尊法学法守法用法意识。

二、存在的问题

一是法治思维运用深度有待加强。针对行业信访申诉多发现状，部分干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力需持续强化。二是行政执法规范化、精准化水平有待提升。个别市州局开展行政检查时计划性、协同性不够，对复杂案件研判处置能力不足，难以适应行业发展新形势、监管工作新要求。三是省直管地区监管力量依然不足。目前仙桃、天门、潜江、神农架林区四个省直管地区因未设邮政管理机构，监管力量不足，行业管理工作有待增强。

三、2026年工作思路

（一）扎实学习贯彻法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，推动理论学习与监管实践融合，切实将学习成果转化为推动行业质量发展的实际效能。

（二）强化邮政行政执法监督。严格规范委托执法，进一步加强委托执法监督。组织开展法治培训和案卷评查工作，进一步提升执法能力和水平，促进严格规范公正文明执法。

（三）持续完善邮政监管体系。更好发挥双重管理体制优势，持续推动落实县级邮政管理责任，加强指导，规范管理，持续推进市州邮政业安全监管支撑体系建设，强化管理和效能，构建与新时代相适应的邮政管理工作格局。

（四）巩固提升法宣教育实效。科学谋划行业“九五”普法规划。利用重要法治宣传节点，持续开展各类普法活动，提升法治宣传的覆盖面和影响力，营造更加浓厚的法治文化氛围。